共和國的中央部門，一般是沒有實權的。以曆史上的那位國際委員【歐若拉】的著作為指導，參考了曆史上各個政治實體的成敗經驗，共和國在成立之初的15年裡，迅速的就将權力由位于中樞的兩都羅馬，轉移向更貼近基層的“市”。

除去軍權外，兩都羅馬最主要的功能，是信息審計和新聞發布。負責告訴全世界的人“過去發生了什麼”，“現在是什麼樣”。曆任大執政官都并非不知道邊境州的市際議會對解放區的管理，是在“損人利己”——是很典型的剝削和壓迫。

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但是她們管不了。邊境州對解放區的統治沒有違背憲法。不平等是從民間自下而上的，而非從立法層面自上而下。是偏向保守主義，漠視剝削的存在說“這是曆史發展的必然”；還是要政治正确，無視舊社會的鬼和共和國的人在智力，體力，道德層面的差異，強行制造公平……這完全取決于州級市際議會自己的表決結果。羅馬強行幹涉才是違憲。

羅馬最後所能采取的手段是民意調查。曆任大執政官也曾利用媒體做武器，制造輿情，請全球人民關注邊境州對所轄解放區的不合理統治……無所建樹。即便是不從解放區獲益的中立共和國居民，也不喜歡解放區裡矮小瘦弱低能的哥布林。高時，要邊境州整改對解放區政策的不記名民意投票裡，大執政官也隻得到了十七萬張贊成票，而伴随的，卻是一百多萬張反對票……

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中央工作多工資少。操心的多能管的少。人民委員007，聖誕都無休，大執政官在羅馬才一套房。因此，社會各界，尤其是各自市土皇帝的議員們，對即将成立的第三都瑞金的中央職位并不熱心。兩都羅馬自己開會讨論提拔誰去就行。州和郡的審計官員跟羅馬中央是同一個單位的大家很熟，資料也全……僅不過一周時間，各部門就給羅馬提交了一套備選委員名單。如果需要，三天之内這些人就能在瑞金走馬上任。

不過大決戰的重新準備，都還八字沒一撇。這套複制來的，用于在和平時期行政的文官體系，那就更是畫餅了。沒有異議的，元老院全體通過要對其即将收複的新解放區實施軍事管制。雖然共和國立國以來就沒有軍事占領白區的成功經驗，但那是因為普世價值的幹涉，共和國不願意付出任何犧牲所導緻的。

曆任大執政官都認為不流血的解放白區，以現有的條件根本做不到，于是繼續維持紅白分治，相信後人的智慧。但現任大執政官她來自19世紀，普世價值對她沒有約束力。普通人的流血和犧牲，在她心中不存在半點負擔……

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瑞金二月的第一個周末，是當地農業曆法的新年。

農場主多是生活在城裡的共和國人，而農業工人這種低技術力勞動密集型的工作，則大多由白區來的小矮人從事——每年都有很多人冒着白區機槍炮塔電網的封鎖偷渡來共和國。這種棄暗投明的行為是被共和國鼓勵的。隻要能找到一份穩定的工作，共和國樂意于在最短的時間内給他們發放良民證。共和國的鄉下通水電氣暖網，在那裡過的比在城裡自在。相當一部分移民融入不進城市生活，就在鄉下久居了下來，形成了穩定的農業人群，過屬于農業人口的節日。

夜空中絢爛煙花是節日的象征。雖然此時正下着冰雹，戶外氣溫低達零下15攝氏度，卻絲毫不影響人們和大執政官的好心情。一幕接着一幕的煙花從10點開幕點11點時正是高潮此起彼伏。大執政官也是不怕冷，在國道的緊急車道上站了許久許久。車内她的司機和人民委員都被冷風凍的擤鼻子了，她卻還不為所動。

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“她在幸福模式。她雖然不會生氣，但還是不希望被人打擾的。”

人民委員用眼神詢問大執政官的司機兼生活秘書，怎麼不去給大執政官圍上自熱圍巾。愛爾娜這麼回答道：

“她想象她的大衣下，她的懷抱裡有她所愛的人。那個女人依戀着她，完全離不開她的體溫。”

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“……”

“你們倒是看的很開。”

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三更半夜，舊社會女性的情緒收到激素的嚴重幹擾。愛爾娜幾乎毫無防備的，就把内心真實想法脫口而出。她哪能找人民委員傾訴家庭關系不和？人家就指望着大執政官妻離子散呢！

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不過人民委員也沒有要借題發揮的意思。她是感覺，大執政官魔怔了。一定要把她說的心悅誠服，對曆史上那位的國際委員【歐若拉】頂禮膜拜，才肯罷休。

自來到瑞金後，大執政官愈加推崇曆史上的那位【歐若拉】，她新定的任何方針，都要從中央黨校的曆史文件裡引經據典——大執政官并不是一直都有向别人推銷國際委員【歐若拉】多麼高瞻遠矚英明神武的陋習。她的行為是反常的。因為人民委員隻是監察百官的特務，不是政治家。人民委員歐若拉自己也沒有完全要借這個職位繼續高升一步，去實現自己政治抱負的意圖。她對政治保持謙遜，未曾對元老院的任何政策置一詞。所以，大執政官的根本意圖，看來恐怕完全就隻是在炫耀：

看！我的【歐若拉】多厲害！她就是古往今來最完美的人！仙子，女神，聖人這些低級詞彙配不上她一根毫毛。“【歐若拉】”這個名字本身，才是對她最合适的贊美。而人民委員同志，你也要努力，要對得起你自己的名字呀……

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“人民委員同志，曆史上的那位【歐若拉】……很有魅力嗎？”

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人民委員斜眼後視鏡的位置，那裡可以窺得司機位上的生活秘書的一絲花容月貌。料想海王大執政官應該是不會直接和她的後宮說“你們是代餐”的，當然就更不會跟她們誇耀“那個【歐若拉】多好多好，你們學着點”……

念及此，人民委員忽然全身一陣惡寒。大執政官不要求她的泡友們學習她的偶像，甚至壓根不提她的真愛是她辦公室牆上挂着的那位。但老跟根本不是政客的自己吹捧古人，要自己學習古人，是什麼企圖？

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“在她那個時代的女性政客裡，她的顔值是最高的。”

對愛爾娜的問題，人民委員模糊的回應道。

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