第二十九章考察報告

“關于扶持全民創業的若幹政策意見

為充分調動全民創業的積極性，加快我市“十一五”跨越式發展，結合我市實際，現就貫徹落實省政府關于扶持全民創業的通知精神，以及市委、市政府“創業實幹打硬仗，建設創業型城市”的指導思想，促進全民創業提出如下意見。

一、緻力改善創業環境

（一）以政策激勵創業……

（二）以服務促進創業……

（三）以法治保障創業……

（四）以誠信共同創業……

（五）以人才保證創業……

（六）以效能促進創業……

（七）以規範執法保障創業……

（八）以解放思想宣傳發動創業……

二、拓展全民創業空間

（九）拓展投資創業領域……

（十）放寬工商管理登記，簡化辦事程序……

（十一）再造審批流程……

三、培育全民創業主體

（十二）鼓勵下崗失業人員創業……

（十三）鼓勵農民創業……

（十四）鼓勵外出經商務工人員返鄉創業……

（十五）鼓勵高校畢業生自主創業……

（十六）鼓勵轉業退役軍人自主創業……

（十七）鼓勵民營企業擴張創業……

（十八）支持個體業主二次創業……

（十九）幫扶殘疾人自立創業……

四、完善創業扶持體系

（二十）加大金融支持力度……

（二十一）加大财政引導和扶持力度……

（二十二）增加政府對創業培訓的投入……

（二十三）建立創業項目資源庫……

五、加強領導，确保全民創業取得實效

（二十四）建立機構，加強領導……

（二十五）落實責任，嚴格獎罰……”

《濱河市城鎮居民醫療保險試點及配套改革工作赴外考察報告》，這個材料包括3個大部分，共寫了19頁1萬多字。其具體内容如下：

“濱河市城鎮居民醫療保險試點及配套改革工作赴外考察報告

為切實做好我市城鎮居民基本醫療保險試點及配套改革工作，2007年10月10日至10月21日，市政府研究室副主任牛嘉成同志帶領一行4人的學習考察組，赴蘇鎮市、江撫市、建廈市、廣梅市進行學習考察，重點考察了4地開展城鎮居民基本醫療保險試點及配套改革工作的主要做法和先進經驗，感觸頗深，收獲不少。現将具體情況報告如下：

一、基本情況

（一）蘇鎮市……

（二）江撫市……

（三）建廈市……

（四）廣梅市……

二、做法與經驗

（一）醫療保險體制改革

1、城鄉居民統籌考慮……

2、完善醫保政策體系。一是自由參退保政策……二是險種相互轉換政策……三是外來人口及其子女參保政策……

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3、提高醫保覆蓋率。在提高覆蓋率方面，4地做法基本相同。一是注重政府推動……二是注重政策引導……三是注重協作聯動……四是注重輿論宣傳……