“達處長，柯主任在市級領導幹部“繼續解放思想努力推動科學發展”專題學習班上有個發言材料，辛苦你給寫一下，主要是結合這次西疆河祁八城市考察情況，三四天後就用，越快越好。”第二天在市人大臨時上班，臨時辦公室走進來一個人，站在那兒，對達恩豪這樣安排布置工作道。這人是個小個子，臉黑戴近視眼鏡，不是别人，正是市人大副秘書長，和達恩豪一起到西疆省和本省河祁八城市考察的賀飛仁。

“好的，賀秘書長。”達恩豪是有名的材料“快槍手”，寫什麼材料都特别的快，反映快，思路快，出手快，成稿快，文稿質量也不差，号稱是濱河市政府研究室“第一筆”，乃至濱河市政府有名的“筆杆子”，寫什麼材料都是手到擒來，小菜一碟。這時，成竹在胸，爽快地這樣回答賀飛仁道。

“達處長，我看了，很好。我忙去吧！”達恩豪爬電腦上，聚精會神，認真思考，敲敲打打，加班加點，花了一天時間，一篇像樣的發言材料就寫出來了，拿去樓道東面拐角的賀飛仁辦公室裡，遞給領導看了，面前坐着的人對他這樣肯定和贊賞道。

這材料達恩豪一共寫了29頁，大約1.5萬餘字。他記得，具體内容大體是這樣的：

“赴西疆和我省河祁地區學習考察的思考

為進一步解放思想、推動科學發展、實現濱河經濟社會又好又快發展，按照市委的決定，由市人大常牽頭，我為團長，市委常委、組織部常務副部長常吉乾同志，市政府副市長陶才生同志任副團長，市發改委、建管委、交通局、規劃局、商務局、招商局、市政府研究室等部門和單位的負責同志為成員，組成濱河市黨政考察團第二分團，于2008年8月30日至9月10日，赴西疆省亞心市、劍犁市和庭池州及我省河祁地區的東風市、雄關市、大佛市、鎳城市、雷台市，就做大做強城市經濟、加快經濟一體化進程，搞好城市規劃、建設、管理和經營，營造良好的投資發展環境等問題，進行了為期12天的學習考察活動，受到了所到市州黨委、政府和人大的熱烈歡迎和全力支持。期間，考察團一行參加了“西洽會”，與當地黨委、政府召開座談會，雙方對口部門充分交流，實地參觀考察産業園區建設、特色産業發展、城市建設管理以及農業産業化和新農村建設等情況。先後考察了亞心“大把紮”國際商貿區、劍犁天業集團、劍總廠農業科技園區、庭池特變電工、東風工業園、風光電裝備制造園、……家世界、……綠色示範園、……番茄加工、……清真肉食加工、鎳城新材料園區、鎳化集團、……花園、城市中水蓄水池工程等企業和重大項目。這次赴西疆和河祁地區學習考察活動，雖然時間短，但準備充分，組織嚴密，活動緊湊，達到了學習先進經驗、宣傳推介濱河、尋求經濟合作、增進友好往來的預期目的。大家認為，這次學習考察，感觸頗多，深受啟發，開闊了視野，振奮了精神，特别是8城市敢為人先創新發展思路、與時俱進創業實幹，經濟發展勢頭強勁、城市建設快速發展、開發區建設生機盎然，給考察團留下了深刻的印象，極大地增強了我們加快濱河科學發展的緊迫感、使命感和責任感，對于我們進一步解放思想、深化改革、擴大開放、加快城市建設、改善發展環境、科學發展、實幹創業具有十分重要的意義。

一、八城市加快發展的重要啟示

濱河與亞心等8城市同處我國大西北，無論在自然地理環境，還是在發展基礎、發展階段、發展水平上都有許多相同或相近之處。但他們在改革發展中創造了很多新鮮經驗，使我們在心靈上受到了一次洗禮，給我們很多重要啟示。

（一）繼續解放思想是推進科學發展的重要動力……

（二）深化市情認識是确定城市發展目标定位的重要指南……

（三）轉變發展方式是提升城市綜合實力的根本途徑……

（四）拓展發展空間是提升城市品位的必然選擇……

（五）完善機制體制是提升市場化水平的動力之源……

（六）優化投資環境是加快濱河發展的重要保障……

三、關于加快濱河發展的建議

城市經濟圈建設是中心城市和區域經濟社會發展和演進到一定階段的必然産物。城市經濟圈是城市化和區域經濟發展到一定階段的城市空間和經濟組織形态，是在全國或一個大區域的專業化分工中承擔一部分職能、經濟結構較為完整的社會經濟綜合體；是指一個大的核心城市，以及與核心城市具有經濟社會一體化傾向的鄰接城鎮與地區組成的圈層式地域。大都市經濟圈是以一個發達的中心城市為核心，以便捷的交通網絡為依托，吸引輻射鄰近城市與區域，促進城市之間有機聯系與分工協作，并且具有經濟社會一體化發展傾向，可以實施有效規劃和管理的圈層式城鎮空間協調發展區域。城市經濟圈的基本特征是高聚集、高能級、開放型。城市經濟圈不僅人口、自然資源等基本生産要素密集。更是現代工業、現代服務業、現代通訊業等現代通信業集中地，經濟總量巨大，單位面積産出量高，具有較強區域競争力的國家經濟的重心區和增長極。