第九十七章金融問題
（五）金融對外開放的廣度将進一步擴大、程度将進一步加深
随着我國經濟增長加快，貿易程度的提高，金融對外開放進程加快，金融對外開放的廣度将進一步擴大、程度将進一步加深。貨币彙率形成機制将不斷完善，貨币彙率自由化進程加快；在保證不受到國際資本流動的沖擊而發生金融危機，又可以逐步實現貨币自由兌換的前提下，我國的國際資本流動管制會逐漸放松；在以我為主、循序漸進、安全可控、競争合作、互利共赢的基礎上，我國的銀行業、證券業和保險業的對外開放将繼續穩步推進。
二、當前濱河市金融發展存在的主要問題和金融工作的主要任務
（一）金融發展存在的主要問題
1、金融工作體制機制有待完善，金融在發展中的作用沒有得到應有體現
一是缺乏對金融工作的統一組織領導。應設立直屬市委、市政府的專門領導機構, 組織領導全市金融工作，具體包括相關政策制定、法律體系建立、對各相關部門工作的統籌安排和協調。二是尚未制定濱河市金融發展規劃。濱河市金融總體發展規劃應包括金融發展戰略、金融發展目标定位、金融發展步驟、城市金融中心區規劃以及相關配套的政策和法規。三是沒有建立對全市金融形勢的監測和宏觀分析機制。隻有在對全市金融形勢進行監測和宏觀分析的基礎上，才能掌握和了解濱河市金融運行的狀況和主要特點，從而對金融工作的有效開展做出正确的決策。四是市政府與人民銀行、各金融監管機構信息溝通不暢。沒有建立相互之間信息共享、資源共享的機制和平台，這不利于濱河市金融工作的順利開展。五是幹部金融市場意識和信用、風險意識有待進一步的加強。六是濱河市金融的底子不清。濱河市目前金融業機構和業務的基本情況以及金融發展現狀尚不完全清楚。
2、資金缺口進一步加大，現有投融資方式很難滿足經濟發展日益增長的融資需求
濱河市未來資金缺口可能會進一步加大。從資金供給看，由于濱河市的經濟産業結構不合理，重工業和傳統産業的比重仍相當大。随着宏觀經濟環境的變化，尤其是國家宏觀調控政策力度持續加大，金融機構的資源配置會更符合國家産業政策的整體要求，信貸規模也會更适應從緊貨币政策取向，銀行信貸的規模将會進一步縮減。從資金需求看，随着經濟的快速發展，濱河市企業的融資需求日益增大，特别是中小企業和非公經濟，由于資本原始積累缺乏、資金形成能力薄弱，對外部資金的需求更大。可以看出，未來濱河市資金缺口會進一步加大，應盡快發展除銀行信貸之外的直接融資形式，增加資金的供給規模和使用效率，建立資金的良性循環機制，滿足經濟發展日益增長的融資需求。
3、經濟發展過度依賴間接融資，直接融資發展嚴重滞後
由于消費能力相對較弱，經濟對外開放和市場化程度不高，濱河市經濟發展模式仍以投資拉動型為主，過高的投資率使得實體經濟發展幾乎全部依賴于主要以銀行信貸資金表現的間接融資，由于缺乏濱河市間接融資和直接融資的相關數據，從河隴省的情況看，2001年到2007年，融資結構中貸款所占比重依次為90.6%、95.2%、100%、91.8%、100%、79%、88.6%，而以債券和股票表示的直接融資所占比重依次為9.4%、4.8%、0、8.2%、0、21%、11.4%。可以看出，雖然近年來河隴省直接融資比例有所提高，但發展仍嚴重滞後，截至2007年6月末，河隴轄區上市公司累計發行股票融資79.7億元，配股融資15.33億元，增發融資24.91億元，從股票市場共融資119.94億元；有3家公司發行短期融資券融資45億元，上述各類融資渠道合計，河隴轄區企業累計直接融資164.94億元，占6月末全省金融機構各項貸款餘額的7.18%。
4、金融機構發育程度普遍不高
在西部欠發達地區經濟發展水平低，市場化程度低，競争不充分的條件下，濱河市金融機構普遍發育程度不高。銀行業金融機構盈利水平較低，中間業務占比不高，國有商業銀行和中小金融機構的不良貸款率仍然偏高。還沒有完全形成垂直、高效的全面風險管理體系和建立以價值創造為導向的薪酬體系，業務創新能力和市場競争力雖然有明顯提升，但與其它發達城市相比仍有很大差距。證券業各項改革和發展雖然取得很大成績，但證券公司及營業部數量仍然較少，證券公司業務模式發展單一，業務創新和可持續發展能力較差。保險業市場主體快速增加，服務創新繼續推進，保險保障進一步增強，服務領域不斷拓展，但資産規模、競争實力和抗風險能力有待于進一步增強。
5、金融人才嚴重不足
與沿海發達城市相比，濱河缺少高層次的金融管理人員和高素質的金融專業人才，特别是缺少既懂國内金融又懂國際金融規範運作的銀行家和金融家。濱河本地大專院校培養出來的金融專業人才數量不多且層次不夠高，極少數優秀的金融碩士和博士生也因為濱河生活條件差、工資待遇低而選擇去沿海發達城市；外地的金融高級管理人員和金融專業人才一般也不會選擇到西北欠發達地區工作。金融人才的嚴重不足影響到濱河市的金融發展和金融中心建設。
‘嘀嘀嘀’手機接受信息的提示音響了幾下，同時，達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方，有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裡的手機，解鎖點亮，打開一看瞧，是一條微信短消息，再打開仔細瞅了瞅，又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子，具體内容是這樣的：