......”
“嘿嘿嘿”達恩豪抿嘴暗笑,笑完了,在下面給單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平回微信。然後,收拾起心情,一本正經地繼續回憶剛剛寫的研究課題要點的材料内容。
“城市的生态空間是城市土地利用結構中的重要部分,它對城市生态環境級的維護和改善、生産和生活廢物的排洩等都有着重大意義。然而在濱河市的城市建設和擴展過程中,過于關注生産服務功能的加強,忽視城市生态功能的保護和強化,表現在空間上就是城市的綠色空間布局缺乏,難以形成綠地系統和生态功能體系。在城市發展過程中,濱河市人口規模不斷擴大,尤其市中心區人口更加密集。城市建設用地一再突破控制指标,尤其是大量綠地和規劃綠地被侵占,修建各種建築、住宅。其惡果是現代化的城市沒有與之相适應的綠色空間,導緻生态環境功能的嚴重失調。
二、國内外城鄉一體化研究的簡介
......關于加快統籌城鄉經濟社會發展的一系列科學論斷,為濱河加快推進城鄉一體化進程指明了方向。......全會提出 “建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制”,......将城鄉統籌發展寫進......章,......全會更加明确提出了“統籌城鄉經濟社會發展”的具體概念、論斷和政策指導。因此,濱河要按照......和國家加快城鄉一體化建設進程的要求,率先破題,推進城鄉一體化建設的實踐。
(1)城鄉一體化的提出、質疑與定義
城鄉一體化思想,早在上個世紀已經存在。我國在改革開放後,尤其是在1980年代末期,由于曆史上形成的城鄉之間隔離發展,各種經濟社會矛盾出現,城鄉一體化思想逐漸受到重視。
一是城鄉一體化思想淵源。站在不同的學術立場,城鄉一體化的提出是為了解決不同的問題。......是站在......階級立場,瞄準的是......主義目标。他們認為,在人類發展曆史的長河中,城市與鄉村要經曆三個辯證發展的階段:城鄉依存;城鄉分離和對立;城鄉融合,也就是通過新技術的應用,逐步地消滅城鄉差别,實現城鄉一體化。......也多次談到,消除工農之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的三大差别,為實現......主義社會準備條件。
站在城市規劃的立場,霍華德于1898年提出“田園城市”(GardenCity)的設想,即城市占地1/6,永久綠地和農業用地占5/6,他說,“城市和鄉村都各有其優點和相應缺點,而城市--鄉村則避免了二者的缺點。”“城市和鄉村必須成婚,這種愉快的結合将迸發出新的希望、新的生活、新的文明”。他倡導的是一種社會改革思想,即用城鄉一體的新社會結構取代城鄉分離的舊社會結構形态,這種思想影響了英國(英國于1899年建立了田園協會)、奧地利、澳大利亞、比利時、法國、德國、美國等發達國家,田園城市運動一度成為世界性的運動。美國城市理論家芒福德站在城市發展的立場指出:“城與鄉,不能截然分開;城與鄉,同等重要;城與鄉,應當有機結合在一起,如果問城市與鄉村哪一個更重要的話,應當說自然環境比人工環境更重要”。芒福德推崇亨利·賴特的主張,即通過分散權利來建造許多“新的城市中心”、形成一個更大的區域統一體,通過以現有城市為主體,就能把這種“區域統一體”的發展引向到許多平衡的社區裡,這就有可能使區域整體發展,不僅可以重建城鄉之間的平衡,還有可能使全部居民在任一地方都享受到真正的城市生活之益處,同時,可以避免特大城市的困擾。
二是城鄉一體化的質疑。在我國科學院遞交的國情研究第一号(《生存與發展》1989)與第三号(《城市與鄉村》1994)報告中提到:傳統農業、農村與現代工業、城市之間的二元經濟結構矛盾是我國現代社會的基本矛盾之一,并且我國的二元結構比一般發展中國家尤為突出;帶來城市化滞後、現代化受阻和農村貧困化等多種危害;傳統發展戰略與體制是引起城鄉分割的症結所在。在這種背景下,城鄉一體化被我國許多學者用來作為消除城鄉二元結構,實現城市、農村共同發展,尤其是提高農民收入,轉移農村剩餘勞動力的主要途徑,不少人認為城鄉一體化應當成為改善我國傳統城鄉關系格局的戰略抉擇,甚至應該把發展重點向農村傾斜,從根本上解決城鄉二元結構的沖突。
有一些學者反對在我國現階段提供城鄉一體化。王聖學有兩個論據,一是按照......提出的城鄉關系三階段論:城鄉對立(......主義社會),城鄉結合(......主義社會),城鄉一體(未來的......主義社會),我國還處于......主義社會,因而城鄉一體化的提法超越了現階段的城鄉關系準則;而且他認為,城鄉一體化道路與城市化道路是完全不同的兩種發展道路,因而城鄉一體化理論不能作為調整我國城鄉關系的指導思想。周加來也認為城鄉發展的曆史大緻沿着這樣一條道路演變:鄉育城市——城鄉分離——城鄉對立——城鄉融合——城鄉一體,很明顯,城鄉一體化是人類社會發展的最終目标,是城市化的最高階段,我國不加限制地提出城鄉一體化設想是不切實際的。也有的學者把城鄉一體化稱作“新烏托邦”,認為城鄉一體化模式的本質就隻能是平衡增長,而平衡增長依賴于國家制定統一的經濟發展計劃,其實質是建立壟斷,消除競争,所以在目前沒有實際操作的可行性。”
“嘀嘀嘀”手機接受信息的提示音響了幾下,同時,達恩豪感覺到右大腿外側裝手機的地方,有輕微的震動。他趕緊掏出右褲兜裡的手機,解鎖點亮,打開一看,是一條微信短消息,再打開一望,又是單位同事大腮幫子眼鏡兒巴其平發來的搞笑段子,具體内容是這樣的:
“1.朋友問我:“你最近咋突然減肥了?”
我:“我不想讓脂肪成最搶眼的存在。”
朋友:“那你現在最搶眼的是啥?”
我:“我的雙下巴啊,哈哈!”
2.病人:“醫生,我總覺得自己是隻鳥。”
醫生:“這感覺多久了?”
病人:“從我‘破殼’那天起就這樣。”(笑着回答)”