希音把衆多奏章分門别類，緊要的先挑出來，中央的按六部分好，地方的同一州放一起。

奏章數量龐大，内容主要有這麼幾類：

吹捧邀功的，“陛下英明神武，這件事已經如何如何了，靜待陛下的旨意，臣很想念陛下。”

哭窮要錢的，“陛下，臣實在不想麻煩陛下，可事情已經到了十萬火急的地步，這邊缺錢，那邊也需要銀子，陛下，臣沒有其他辦法呀。”

扯皮推诿的，“陛下，這件事的問題不在臣，是XX辦事不力，陛下應該找他…”

當然也有正常報告的，“這是上一年的什麼總結，請陛下過目，還有某年某月發生了某事，請陛下處理。”

不過一般這種不足十之一二。

午膳過後，紀铎和幾個議政大臣端着寫好處理建議的奏章，前往長炎宮，呈報給景瑞。

希音等了大約兩個時辰，臨近下午散值時間，才見紀铎和其他議政大臣們回來。

紀铎面色凝重，其他大臣也是唉聲歎氣，一副愁眉苦臉的樣子。

這是景瑞出難題了？還是被景瑞責問了？

希音此時不好開口，直到兩人出了宮，回到馬車上。

她才發問：“紀铎，今天陛下說什麼了，讓你們一個個垂頭喪氣的。”

紀铎凜目輕笑一聲：“戶部整理了去年各州收上來的稅銀。

去年風調雨順，糧食産量大增，稅銀收入總額理應高很多，但各州實際收上來的稅收增量微乎其微，有幾個州還比以往少了。

加上滄水沿岸的河堤，年年修年年垮，銀子撥了幾百萬，沒見到半點效果。

到處是用錢的地方，但官員層層盤剝，朝廷收不上錢，國庫缺口越來越大。

陛下自然大怒，要我們想辦法解決貪腐。”

希音一聽，原來是為官員貪污之事。

她看向紀铎：“那你怎麼對陛下說的？”

紀铎歎了口氣：“我建議，抓幾個典型，比如那個管河堤的，和地方上貪得太過分的，抄家嚴懲，以儆效尤。”

希音凝眉：“但這種方式僅可行一時，解決不了根本。”

“沒錯”紀铎掀起車簾，往外看了一眼後說：“其他人也沒提出什麼有用意見，還有個傻子提出，徹查全部官員，一旦發現貪污受賄，即刻罷免。”

希音聽完搖搖頭，唇角含着細微的不屑。

這個方法無用。

因為這不是少數人居心不正的問題，而是從上到下、從高官貴族到底層小吏，整個官僚系統的問題。

幾乎沒有人獨善清白。

即使把所有官員都換掉，新人又能好到哪去？好到幾時？

官員們可不覺得自己是在貪污，他們認為那是底下人‘孝敬’的，是‘應當’的，是‘禮數’，是‘規矩’，是他們自己該得的。

說起來，貪腐問題屬于皇帝專制制度的孳生品。

畢竟最上層的皇帝都奉行強盜邏輯，江山皇位誰搶到就是誰的，誰權力最大誰就獲利最多。

上行下效，官員們自然認為，自己好不容易爬到這個位置，有了權力，撈一點油水怎麼沒道理了？

皇帝命令底下官員清正廉潔，就像一個賊匪頭子讓手下小喽喽遵紀守法一樣可笑。

領導者都大肆侵占國家資源，跟随者們怎麼保持分文不取？

若想真正解決貪腐

首先，必須取消帝制，取消等級尊卑、剝削壓迫等一切不合理的制度。

唯有管理者嚴于律己、以身作則，不碰不拿公共資源，專心辦事，下屬們才會敬佩效仿，起碼知道什麼是對的，什麼是錯的。

其次，推行政務公開透明。

建立公開透明的信息網，政策錢款，上層領導者發的什麼，下層官員及民衆全部能收到什麼。

沒有信息差和信息壁壘，可以大幅減少暗箱操作、瞞上欺下、從中牟利的空間。

其三，建立民衆監察制度。

不是隻能發表意見的監督，而是有正式執法權的監察。

以往監察是朝廷的禦史之職，但禦史同樣也是官，當其他人送上好處，禦史怎能确保毫不動心？

立場一緻，有利可圖，禦史很容易和貪官沆瀣一氣，同流合污。

而如果讓被侵犯利益、立場有沖突的民衆監察就不一樣了。

按縣-州-中央三級，從民衆中選拔五到十人組成監察委員會，負責該級别的行政官員的監察，每年一換。

查獲的貪官非法所得，按固定比例抽取出部分，作為監察委員的酬勞。

其中貢獻最多、能力最大者，進入上一級的監察委員會。

其四，斬斷權力決策方和利益相關方的聯系。

貪腐之所以屢禁不絕，是因為官員手中的權力與他人的利益密切相關。

農民賦稅交多少、商人能不能行商、下級官員會不會升遷、案件怎麼判，以及上層官府下發的赈災銀、補貼、工程款如何用？給誰用？

這些都是權力涉及的範圍。

其他人如想得到有利于自己的決定，很容易向有權力的官員行賄，借此達成目的。

像官府撥的錢和賦稅這類有固定數額的，可以通過公開透明的信息網限制中間官員侵吞。

但還有大部分是民衆商人和下級官員主動送上來的禮物，粉飾以各種正當合理的名義，這怎麼管？

因此，除了讓民衆監察委員會介入，監察重要場合及重要決策外，還要盡可能讓那些行賄的人，不接觸權力所有人，不知道不确定誰是真正的決策者。

比如辦案機構的官員，不得與案件當事人私下接觸，還有，監察委員會若對判決結果有異議，可申請密決。

官員升遷一律密決，官府項目采取招标制，選誰同樣采用密決。

密決是把相關資料，比如案件卷宗、官員在任實績、投标的商号詳情等，經官府及監察會核實後，放到對官府和民衆公開的信息網上，并貼上待密決的記号。

最高監察委員會收到後，會把待密決事項随機發給其他地方相同職位的三個人。

比如A州A縣的甲職位事，可能會發給C州F縣、G州B縣、D州E縣的甲職位官員，由他們三人獨立投票，來決定是否改判，是否提拔，選哪個商号等。

各自的投票結果返回最高監察會和最高行政機構後，進行統計，若其中兩人投票相同，則采用對應方案，否則再次随機下發。

并把這個計入，投票方案被采用的那兩人政績中，作為以後的升遷标準。

如此一來，最後決策者不确定，其他人向誰行賄？

總不可能把全國所有官員都賄賂一遍吧。

無人行賄，官員又從何貪起？

案件一旦經密決改判，原判決官員會被追責，那官員便會盡力公平公正。

下級升遷不由上級決定，那官員便不會逢迎讨好，而是把重心放到民衆能看到的實事上。

是否中标由商号的客觀情況、設計方案及估價決定，那商号便會把精力投入到産品和工程中。

權力不屬于某個具體的人，那麼利益相關者便不會想着去‘打點’與他的關系。

最後，也是最重要的一點，從思想文化方面加強引導。

防止貪腐的制度，無論設計得多麼嚴密，但凡需要經過人的手，就會有空子可鑽。

如同防賊一樣，日防夜防，總有疏忽的時候。

可假如把賊引導成拾金不昧的好人呢？

建立自由平等、公正法治、文明民主、誠善和諧的新社會，扭轉以往唯利是圖、獨尊權力的不良風氣。

如果有一天，任何一個平民百姓，都敢站在高官面前，認真指出他的問題。

如果每一個職業，都能得到和官府官員同樣的尊重。

如果所有人畢生追求的，不是錢财物質，不是權力地位，不是欺壓剝削，而是以才幹濟世、以品行惠人、以理想成己的精神價值。

那麼，不存邪念，何來惡行？

清正人心，消除貪欲，才是杜絕貪污腐敗最好的辦法。

“音音，音音，你怎麼不說話了？”紀铎握住她肩膀搖了搖。

希音從沉思中回過神：“我在想事情。”

此時她才感覺到，被紀铎握住的肩膀有些微疼痛蔓延開。

希音推開他手臂，瞪着他：“紀铎，你喊我就喊，用力捏我幹什麼？”

紀铎收回手，讪讪一笑：“你剛才跟定住似的沒反應，我還以為你魂魄被抽走了呢？”

希音深吸一口氣，告訴自己：

不要動怒，注意儀态，不值得為這點事計較。

她換上溫和的表情對紀铎說：“以後我思考時，不要打擾我。”

紀铎立刻移坐到她身邊：“音音，你想什麼那麼入神？”

希音垂下眼眸，斂去神思。

她想什麼，她想推翻帝制！

希音輕柔開口：“這個官員貪腐問題，似乎很棘手？”

紀铎接道：“可不是，陛下也被他們侵吞的稅銀數目驚到了，進入他們口袋的錢，恐怕比進入國庫的還多。”

……

兩人閑扯一番，回到府中。

此後五天，她每日跟随紀铎到議政處整理奏章。

她發現紀铎提出的建議對策，基本都是偏向皇帝考慮的，甚至有一些過于冷酷狠毒，失了公正與溫度。

不過，多數情況下，她并沒有向紀铎提出修改，她清楚，如果對策不合景瑞的心意，大半還是要被駁回來的。

隻有在滿足皇帝利益的前提下，有更周全的方法，才可能被采用。

希音翻着奏章，一份刑部上書的奏章引起她的注意。

吏部尚書吳厚之子吳虛，打死妻子鄭氏。

仵作驗出鄭氏身上遍布暴力傷痕，新傷舊傷疊加交錯，且已有身孕。

但吳虛口供聲稱，是他喝醉了，鄭氏服侍不周，茶水燙到了他，兩人争執間失手推搡緻死。

其父吳厚同時辯解稱，鄭氏此前有過夜不歸宿，恐與他人有染，而兩人有一子尚年幼，希望對吳虛從輕發落。

刑部給出的處罰暫且是仗四十。

紀铎的拟批是合理。

希音攥緊奏章，眉目冷然。

事實很好推斷，無非是吳虛常年有家暴習慣，這一次恰逢鄭氏有孕，身體虛弱，或因護腹中胎兒有防衛行為，結果惹怒了吳虛，被他活活打死。

至于什麼醉酒、燙到了、争執、失手、妻子與人有染，皆是脫罪的借口。

吳虛品行惡劣，雖是尚書之子，但高門貴女無人願嫁，因此娶的妻子鄭氏家世平平，其父七品小官沒有也無力為她出頭。

刑部收到吳厚好處，順勢輕判。

紀铎之所以同意判決，想來是考慮到吳厚剛提拔了一批研書房的人，皇帝不能不給吳厚面子。

可公道呢？天理呢？

丈夫打死妻子，僅判四十仗。

而在幾個月之前，赫都一個常年遭受家暴的婦人，在防衛中推倒了丈夫，丈夫頭觸地面堅石而亡，結果卻判了婦人斬刑。

夫故意殺妻，連牢都不用坐。

妻正當防衛，卻要處以死刑。

女男地位處境之差距，可見一斑。

她到底該怎麼辦？

希音想起景瑞準備嚴治貪腐，她松開奏章，輕輕撫摸奏章邊緣。

這是一個絕好的契機。

尋了個間隙，希音把紀铎拉出議政處，到一個休息的偏殿。

紀铎看了看周圍：“音音，你把我帶這兒做什麼？”

希音放開他：“吳虛殺妻案量刑太輕，殺人罪怎麼也要判個流放，必須改。”

紀铎沉默片刻，回：“按東照律例，夫毆妻者，減罪二等，況且吳虛是醉酒中失手打死其妻的，不能算故意殺人，而其妻鄭式與他人相通，本就有過，杖刑處罰是合适的。”

“紀铎！”希音凜怒看向他：“你明知道吳虛的口供是脫罪之詞，是胡謅的。

而吳厚誣蔑鄭式與他人有染，不過是為了抹消吳虛的殺人惡行！”

紀铎轉過身，避開她的眼神：“可…可他們的孩子尚年幼，吳虛若是也流放了，孩子及家中老人怎麼辦？”

希音拉住他胳膊，令紀铎面對他：“你的意思是家庭成員之間的殺人案，便可以從輕處理？

妻夫之間的傷害，威脅不到社會，便可以不管？

那先動手殺人的那方簡直賺了，

反正先殺了礙事的另一半，官府也不能拿他怎麼樣，誰讓他還有家要養呢？紀铎，是不是？

隻要成為一家人，就可以光明正大地行暴傷害了？紀铎，是不是？”

希音逼近紀铎：

“這不是在體現仁慈，這是在縱容犯罪！