半夏問道：“敢問沈指揮，陳大伴，兩位覺得此次私鹽案最大的問題出在哪？”

沈姜不假思索道：“謝岶身為臣下，享國之供養，卻不思恪盡職守，上報君恩，下修己身，反而利用職務之便，竊取國财，實乃國之蠹蟲。況且謝岶不過區區管庫，就斂财五十多萬兩，大周官吏位高于謝岶的何其多，還不知還有多少個謝岶。”沈姜說着說着義憤填膺的攥緊了拳頭。

陳永瞄了眼晉王，試探的說道：“咱覺得問題出在市鹽司上下，屍位素餐，在他們眼皮子底下，竟無一人有所察覺，一個個都不知道幹什麼吃的。”

半夏莞爾道：“沈指揮和陳大伴說的都有道理，可我覺得根本的問題在于制度。”

“此次私鹽案的關鍵，在于市鹽司的制度有漏缺。謝岶這類人舞弊營私，貪贓枉法。市鹽司上下置若罔聞也好，渾然不覺也罷，都是人的問題。”

可人心、人性，恰恰是最難以捉摸和把控的，所以隻能從客觀因素入手去改變。若不能把這個制度的缺口補上，其他有心之人，也可以在其他市鹽司如法炮制，那國庫又不知要損失幾何了。”

晉王看着半夏，心中不禁感慨，娘娘贊她穎悟絕倫，到今日他知道，娘娘真是慧眼識珠。

“繼續說，如何補足制度上的缺口？”晉王問。

半夏緩緩說道：“奴婢以為，朝廷可以制作一種特制的票據，交由市鹽司來記錄鹽商和市鹽司的交易，就如銀票一般。”

“上面記載了鹽商信息，所購鹽的數量，最重要的是，這種票據是統一式樣且帶有唯一編号以防作僞。票據一式兩份，市鹽司和鹽商各持一份，沿途查驗票據所載數量和實物是否一緻。而非視鹽引為唯一憑證，鹽引是真，鹽卻未必是官鹽，如此杜絕了有人在其中偷梁換柱。”

晉王聽到這裡，眼中掠過一絲精光。

半夏繼續說道：“市鹽司的這一份需好生保管，屆時将它随同鹽收與賬冊一同交于戶部，便于戶部核驗。即便有髒污，錯誤的票據也不得随意處置，需要一同上交。這樣就阻斷了市場鹽司篡改賬冊，竊取鹽收到路徑。而鹽商手裡的那一份還可作為鹽稅征收憑證。”

晉王頓時眼眶猛的微張，震驚的看着半夏，鹽稅…

半夏道：“大周鹽稅按量征收，明明有巨額鹽收，可征收鹽稅卻少的可憐。無非是鹽商們仗着路途遙遠，當地不易核查他購入鹽的數量，所以想盡辦法偷漏稅。當地官府無從得知，他究竟買了多少鹽，自然是鹽商說多少就是多少。若是有了這票據，地方官府就有了征稅依據。”

晉王聽完拍案叫好：“此舉甚妙，既解決當前的問題，也為這多年頑疾指了條路，甚好。”

半夏屈身道：“謝殿下誇獎。”

陳永嘿嘿笑道：“半夏姑娘真是聰慧過人，對殿下更是盡心，老奴鬥膽替她求個賞。”

半夏連忙說道：“奴婢分内之事，不敢當殿下賞。”

晉王笑道：“當賞，回京後本王有重賞。”

“謝殿下。”

眼看益州私鹽案，隻能交出一個微不足道的謝岶，如此雷聲大，雨點小，晉王聲名勢必受損。可半夏給出的法子不僅能夠挽回頹勢，還能一舉解決鹽稅頑疾，為國庫多一份進益，一舉兩得。

這時陳永笑問：“半夏，你說的那個票據，可有個什麼名沒有？這東西将來用起來得有個響亮的名才好。”

半夏一愣，名字？它當然有名字了，可…半夏看向晉王道：“求殿下賜名。”

晉王含笑道：“既然你是想的法子，還是你取個名吧，”

半夏低頭，故作思索片刻後，說道：“這個票據是為了記錄官鹽交易的發生，不如就叫…發票。”

“發票…嗯，不錯，就叫發票吧 ”晉王點點頭，拍闆。

沈姜和陳永自是沒有意見，陳永見晉王難得心情大好，對着發票二字一頓無腦吹，聽的半夏牙酸。

聖谕讓晉王即刻回京，那是容不得打折扣的。

三日後，在益州盤桓了數月的晉王一行人，終于啟程回京。臨行前，晉王将市鹽司一幹人等，終于是放了出來。

他們雖未參與私鹽案，可也是因為他們玩忽職守，督查不力，才使得私鹽在他們眼皮子底下大行其道。他們都有失察之責，至于如何定罪，待回京禀明陛下，由陛下定奪。

不同于來時，他們小心翼翼的隐藏行蹤。回京的一路上不慌不忙，氣定神閑，嚴無疾還派了一隊甲士護送晉王回京。

馬車内，晉王狀似随意的問半夏：“你那個弟弟，叫什麼名字，多大了？現在做什麼營生？”