秦始皇二十七年（公元前220年），秦始皇巡視了隴西、北地，到達了雞頭山，經過了回中。
隴西在甘肅境内，雖然看起來秦國一直在向東，實質上北邊邊境也并沒有天下太平，匈奴在秦漢期間一直都是強勢存在，所以秦國趙國等與匈奴接壤的國家都修築了長城。去西部北地巡視，很可能就是考察回擊匈奴的可能性并鼓舞士氣，連同震懾下剛打下來不太久的原趙國勢力。
關于雞頭山，也是有一定的說法的。據說當年黃帝也曾經登臨雞頭山，還據說此地有黃帝陵，也就是很可能秦始皇在回程的時候拜祭了一下黃帝。回程的時候路過回中。這裡的回中據說是秦國的原有宮殿，又在渭水以南建造了長信宮（不知道是不是仿建了回中宮殿，這樣七國宮殿都集齊了，可以召喚神龍了。開個玩笑），不久之後又把長信宮改名為極廟，象征天上的北極星（北極星象征帝王）。從極廟鋪設了一條通往骊山的通道（骊山是秦始皇陵所在地，古代帝王都是從登基開始就修墓，到死未必能修的完）。把這兩個地方連起來，咱也不知道有沒有什麼封建迷信的說法。
然後還建造了甘泉宮前殿，然後修築甬道，讓鹹陽和這些地方連接起來。
這些都是工程，工程就要用人用錢用糧，要麼派徭役，要麼用犯人，要麼都用，據說請始皇陵用了十幾萬人修了若幹年，直到秦始皇死都沒有修完。這是一個很龐大的工程。這一年，秦始皇還賞賜爵位一級。原因不明（要麼安撫，要麼慶祝），畢竟這些都是要花錢的事情。這一年決定修築馳道。
所謂馳道也很容易理解，馳就是跑，修建能跑的起來的路。百度說，馳道是中國曆史上最早的“國道”，始于秦朝。
公元前221年秦始皇統一六國，秦始皇統一全國後第二年（公元前220年），就下令修築以鹹陽為中心的、通往全國各地的馳道。著名的馳道有9條，有出自今高陵通上郡(陝北)的上郡道，過黃河通山西的臨晉道，出函谷關通河南、河北、山東的東方道。總體講就是連接全國主要地方的通路，結合車同軌的政策，就是比較原生态的“高速公路”，主要使用人應該是秦始皇本人以及軍政相關系統。
有人說這是秦始皇專用的，别人都不許用，我個人理解秦始皇應該不至于這麼敗家，軍政急件走馳道是及時作出反應穩定政權的重要方式之一，一個重視權利的君主不會在這個事情上這麼昏庸的。
秦始皇二十八年。秦始皇開始東巡，上了鄒峄山。鄒峄山在山東濟甯鄒城附近，雖然山不高，但卻集泰山之雄、黃山之奇、華山之險于一身，形成了獨具一格的自然之秀美，早在秦漢時期就著稱于世，素有“岱南奇觀”、“鄒魯秀靈”、“天下第一奇山”、齊魯名山歸岱峄的美譽。
登完山看完風景，還樹立石碑，和魯郡的儒生們商議，在石碑上镌刻頌揚秦朝功德的文字，還讨論了封禅和望祭名山大川的事情。
這裡有個重點是，陪他一起的是魯郡的儒生。第一，是秦始皇表現出了重視招攬當地人的樣子，在山東招的是魯國的儒生。第二，秦始皇表現出了一定的包容性，秦國重法家，刑罰嚴格到苛刻，而儒家講究仁愛，不管做不做得到，他召見了儒生，表現出了一定的包容的姿态。第三，他召見儒生讨論的是為自己歌功頌德并且讨論封禅和祭祀（基本上還是給自己歌功頌德的路子），也就是說路線還是沒有根本性改變。
商量完了，秦始皇就登泰山了，還豎了石碑，積土築了祭壇，舉行祭天儀式。等到下山的時候，忽然遭遇了狂風暴雨，然後秦始皇躲到了一棵樹底下，他把這棵樹封為五大夫。
其實說白了，秦始皇雄心勃勃想給老天報個好消息，他做完報告了，老天爺淋他一個落湯雞。說出去不好聽，就把擋了風雨的樹給封了個官，給世人看看，老天爺下雨刮風的事是沒辦法改的，但咱們皇帝還是受待見的，要不怎麼能有樹給擋風擋雨呢？
祭完天還要祭地，祭地在梁父山舉行。具體說什麼儀式該在哪裡舉行，一般有曆史記載就按曆史記載，哪位聖人這麼幹過，咱也跟着這麼幹就行了。要是覺得自己更牛氣，就綜合的基礎上獨創一下，儀式也綜合考慮，總體思想反正就是那些，蒼天啊，大地啊，我們這出了個您的傑出好兒子，給您彙報情況了。您高興嗎？您驕傲嗎？以後對您兒子好點啊，讓他長長久久啊。
咱們看這次祭祀刻的碑文：皇帝臨位，作制明法，臣下脩饬。二十有六年，初并天下，罔不賓服。親巡遠方黎民，登茲泰山，周覽東極。從臣思迹，本原事業，祗誦功德。治道運行，諸産得宜，皆有法式。大義休明，垂于後世，順承勿革。皇帝躬聖，既平天下，不懈於治。夙興夜寐，建設長利，專隆教誨。訓經宣達，遠近畢理，鹹承聖志。貴賤分明，男女禮順，慎遵職事。昭隔内外，靡不清淨，施于後嗣。化及無窮，遵奉遺诏，永承重戒。
第一句說皇帝即位，用他的英明神武制定了嚴明的法令，交給臣下讨論修正完善細節。
下面接着說，現在是二十六年，天下剛剛得到統一（這裡可能有兩層意思，第一是又一次統一了，夏商周名義上也都是統一王朝。還有就是天下第一次真的統一了，驕傲臉），天下沒有不賓服的。皇帝親自巡視遠方的臣民，登上了泰山，站在高處一覽東方的疆土。随行的大臣們追憶往昔，探求這千秋功業的根源，恭頌皇帝的功德。如今的天下治理有道，各項事務生産都安排得當，所有的事務都有可遵循的規範，偉大的真理美好光明，應該成為後世的榜樣，永遠沿襲下去不要出現變革。
然後說，皇帝本身賢明通達，雖然已經平定了天下，仍舊孜孜不懈地治理國家，每天夙興夜寐，早起晚睡地為治理國家，并為國家做出好的長遠規劃，尤其特别注重教化。因為他宣明政令指導得宜，所以遠近各地都得到治理，都遵循皇帝的意志。整體的社會等級貴賤分明，男女依禮行事，謹慎地遵守各自的職責。明顯地使感受到内外有别，無出不清淨純潔，這種情況要延續到子孫後代。教化所及，無窮無盡，（即便有一天皇帝不在了）天下人也要遵循他遺留下來的诏令，永遠繼承這重要的告誡。