譚漓心中一愣，原來生活在安城的普通百姓過得并不好，他們每天要勞作，隔幾個月還要提防襄國的騷擾。

她一直以為這裡的百姓都是吃穿不愁的，現在看來隻有自己而已。

柳慕如見譚漓一直沒有動作，靠近輕聲問道：“怎麼了？”

譚漓驚醒，搖搖頭，“沒事。”繼續盛粥到下一個人碗裡。

盛到飯的人都往一邊走開，延路聚在一邊。

“喂，你快把饅頭還回來！”

遠處突然驚叫一聲，譚漓擡眸看去，見道路中央站着一個婦人，她正在沖着一個小孩大吼，距離這麼遠的譚漓都能聽到，可見聲音很大。

被吼的小孩一邊跑，一邊啃着手裡的戰利品，小腿在地面上快速交疊，跑得飛快。

城門口的官兵聽到聲音出動，沖着小孩奔去。不需要多久，就能追上，成年人和小孩之間的差距不言而喻。

小孩雙手被押在背後，他奮力掙紮，情況絲毫不變，最終還是被官兵按壓在地。

譚漓一邊盛粥，一邊留意。

羁押的小孩很是不服，即使被束縛走了幾步，還是不放棄反抗，走到跟前，譚漓才知道這是個男孩，年紀不大，周圍的人也沒有什麼反應，看來都和男孩不熟。

可他一個人是怎麼走到霞城的呢。

譚漓想起自己初到霞城時，也被搶過，當時還以為是自己運氣不好，現在看來，這樣的事情屢禁不止。

明明現在官兵比自己來的時候多了一倍，為什麼這樣的事情還是會發生呢？

柳慕如給最後一個百姓遞了饅頭，接過譚漓手裡的湯勺放好。

之前她就注意到譚漓的異樣。

拉着譚漓坐到一邊，說道：“你是想起之前搶你饅頭的事情嗎？”

譚漓一愣，她沒想到柳慕如那麼觀察入微，點了頭。

柳慕如寬慰道：“不止你一人被搶，之前就發生過這樣的事情，雖然調派了很多官兵，但這樣的事情根本管不過來。”

譚漓往前挪了挪，急道：“這樣的事情管不過來最根本的原因是他們沒有生存的能力，所以搶饅頭的事情才會一而再再而三地發生。我之前就聽說，他們沒有進城是在等政令，為什麼那麼久了，還沒有結果。”

柳慕如一直戴着面紗，清風拂過，發絲和面紗同時被吹動，不需要看清面紗下的真容，就知道是個美人，現在她微蹙眉頭，更添憂愁之意，遠遠看着就像是一幅畫。

她歎了口氣，為難地看着譚漓，“政令沒有下來，父親也不能私自放人進城，若被有心人參奏，父親很難保全自己。”

她說完轉身，背對譚漓，聲音飄飄的，“沒有政令，私自收留就是居心不軌。父親猜測，我們找個理由，收留少部分人是沒有問題的，可現在流民不願意。”

譚漓站起來，往柳慕如方向走了幾步，急道：“為什麼不願意？”

柳慕如轉過來，兩個人距離很近，隐約能聞到她身上的香味，她淡淡道：“以往朝廷收留流民的方法有兩種，一是讓城中的商戶挑看，有選中的就會收為家奴……”

“什麼！”譚漓心中一驚，收作家奴？他們原本都是安城的百姓，有地有家，現在出現戰亂，什麼都沒有了，還要被賣了，成為家奴，這要是給譚漓，她也不幹啊……

“怎麼了？”柳慕如陡然被打斷，看着譚漓一動不動，愣在原地，關切道。

“沒事。”雖然嘴上那麼說，可心中還是腹诽不斷，這裡畢竟不是原來的世界，有些不一樣也是可以理解的。

自己現在可是官家小姐，不能有異樣啊。

“柳小姐繼續。”

“哦。”柳慕如觀察譚漓神色，見她沒有事，繼續講道：“二是成為城中的乞丐。少數進城能找到活幹，也就不是乞丐了。”

譚漓靜靜等待柳慕如繼續說，柳慕如說完之前的話，就一直站在原地，看着遠處，顯然是沒有“第三”了。

摁下心神，譚漓問道：“那要是那些流民不進城呢，最後會怎樣？”

柳慕如聞言轉過來，看了譚漓一眼，搖搖頭，“我也不知道，也許是去别的城池，也許……歸隐山林吧。”

現在的情形就是在告訴譚漓，以後遇到這樣倒黴催的事情，沒有家底，隻能是這樣的下場。

他們是沒有現代那些包吃包住的活計，要想幹活就要有地方住，可這對于身無分文的人來說太難了。

若是個手藝高超的人恐怕會有人搶着要，但這裡的人顯然都是普通百姓，要麼為奴，要麼當乞丐。

若是有朝廷的政令，可以有補貼，他們或許比現在要好過很多。可政令……他們已經等了很久了，還會更久嗎？

“所以……現在是在等政令嗎？”譚漓輕輕的聲音快要飄散在風裡。

“嗯。沒有政令，爹也不能放太多人進城，而且他們也不想進城。有了政令，收編入城才能有他們之前的生活。”柳慕如看着坐在路邊的百姓，心裡不忍，“爹一直将現在的狀況呈報陛下，但一直沒有消息。”