褚照辦了程序，就去找張勳德将軍，得知孟諒在知州府找到了五冊能證明知州府收受賄賂、貪污錢财的賬冊，其中涉及銀兩少說也有百萬！眼下正在一一核對。一旦确認，就又要鐵面無情地鐵騎踏門了。
“國之祿蠹！”張勳德将軍按着腰間的劍，低聲罵，“前朝就是在這些貪官污吏手中毀掉的！如今才天下太平多久，就又有那麼多陰溝裡的老鼠跑出來了！”
褚照道：“權力造成的腐朽，不是那麼好抵抗的。當然，除此之外，還有許多因素。”
張勳德将軍倒是對慶澤縣的管理方式感興趣起來，他一邊走一邊問：“聽說慶澤縣之前與青州城的官場别無二處，可是自從褚縣令上任，不僅政治廉明，連小吏都以清正為民為榮，貪污受賄為恥。慶澤縣整個官場的風氣肅然一新。褚縣令是怎麼做的呢？”
褚照聞言一笑：“歸德将軍稱贊，下官愧不敢當。下官所作所為，不過是滿足需求，懲處污吏，宣揚廉明。這些其他人也做得，下官隻是運氣好，做的更典型了一些。”
褚照驕傲道：“也是慶澤縣百姓淳樸，願意跟着下官走，無論下官在民生上做出什麼舉措，他們都不會質疑，跟着下官做一遍。”
張勳德将軍看着陽光下的年輕人驕傲的模樣，尤其是提到百姓時，整個人都在發光。
他不禁心中感歎，齊老太傅，可真是為大梁朝培養了太多棟梁了。
張勳德将軍正色道：“褚縣令說的容易，可是知曉該如何執行那十二字的又有多少？依本将看，褚縣令完全可以将慶澤縣的治理法子整出來，上交朝廷，正如褚縣令說的那樣，作為一個治理地方的典範。如此，豈不美哉？”
别說，褚照還真有點心動。
隻是……
“這怕是不好。”褚照擰眉，“一個地方有一個地方的發展舉措。萬一全程按照下官所來的，起不了照葫蘆畫瓢應有的作用那也罷了，要是畫虎不成反類犬，就糟了。到頭來苦的還是百姓。何況下官所做的，前期投入極大，怕是沒有人願意如此作為。”
張勳德将軍好奇：“褚縣令前期都做了什麼？”
褚照便細細掰碎講來：“來慶澤縣上任第一日，發覺下屬聚在一起想把本縣的權力架空，下官便以審狐鬼玉娘案為突破口，将鉗制下官的縣丞最先拉下馬來。”
“！”
“想要獲得慶澤縣的民心，下官親自到鄉野間，整個慶澤縣莫有不被下官的腳丈量過的。并非作秀，帶領官吏真真正正與百姓一起勞作，下官還幫孤寡者犁了半畝地。”
“！”
“民心已得，但行政尚未暢通無阻。慶澤縣縣衙仍有碩鼠存在。下官便啟用招賢令，明着是招有才有德之人，實則是培養自己的體系，教他們始終将百姓放在心中。待他們學成後，又讓他們進入縣衙實習。”
“！”
“六月暴雨，春麥泡根。下官培養出來的這些不敢說多有才華，但真的把百姓放在心上的人才，上山下鄉，幫助百姓一同抗衡災難。大周村決堤，他們有的為了勸臨河村民搬走，還被愚昧村民打了一頓。”
張勳德将軍終于忍不住說話：“他們被打了，不後悔管他們嗎？”
褚照笑得更加燦爛：“雖九死其猶未悔。”
見張勳德将軍不理解，褚照繼續道：“百姓呢，他們一生都被束縛在土地上，祖祖輩輩也都被束縛在土地上，隻看得到眼前的一畝三分地，見識短淺。他們意識不到危險，或者說隻顧得眼前的利益，這不能怪他們。而為官為吏，本應愛民如子，又怎麼會因為孩子不懂事，就心生怨恨不去管孩子呢？”
張勳德将軍似有所悟。
褚照繼續道：“下官所培養的人才，就那麼在鄉野間有了聲譽。待到暴雨過去，各種補救措施，他們更是沖在第一線。而此時，那些碩鼠終于忍不住再次出手，想要貪下救災的糧食……”
褚照擡頭：“歸德将軍猜，下官會怎麼做？”
張勳德将軍沉聲道：“斬污吏，以儆效尤。”
“不錯。那一天，慶澤縣确實人頭滾滾，風聲鶴唳。”褚照颔首，“不過人頭滾滾又如何？新的人才已經醞釀成了，舊的勢力在當地再怎麼盤根錯節，也隻能眼睜睜地看着下官帶出來的人才，頂了空缺。”
“一環扣一環，妙啊！如此，整個縣衙政令下達與實施暢通無阻矣！”張勳德将軍忍不住大贊。
褚照搖頭：“這還不夠。那些人才，一開始固然會堅守本心，可是他們很快就會發現，堅守本心沒有用，靠着那點錢，養活不了全家。這一點，仍然會促使他們伸出貪污之手，最終成為新的碩鼠。”
張勳德将軍一愣：“怎會……”
“怎麼不會？”褚照反問，“就算下官可以一直做到清正，不收他們的賄賂，他們就會一直不收其他人的賄賂嗎？也許下官在此，他們能堅守底線個幾年。可下官走了呢？豈不是立即故态複萌？天下攘攘，皆為利來。何況他們手中本就握有‘利’的東西？”
張勳德将軍呆住。
“這就涉及到一個問題了，聘請小吏的工錢不夠，以及衙役等人根本是無償服役的問題。”
張勳德将軍的心一震，恍惚看向放了個大雷的褚照。
這個就不必跟他說了吧？
褚照笑了笑：“歸德将軍莫要慌張。這一點，凡是對地方有些心得的官員，都能想到這個問題。”
曾經也當過地方官的張勳德将軍：不！他們想不到！
這個問題……張勳德将軍的内心好像有一隻猴子在苦思冥想，抓耳撓腮。對！這個問題，明明隻有宰相那一類人，才會去想好嗎？
他聽到自己僵硬地說：“那要怎麼辦？你要自掏腰包給他們付工錢嗎？”
褚照吃驚：“下官在歸德将軍眼中怎會蠢笨至此？”
“……”
張勳德将軍覺得這人一開始還挺爽快的，怎麼現在又那麼磨叽了。他闆着臉：“還請褚縣令明講。”
就不要兜圈子了！
褚照便笑了笑，笑顔若楓葉豔麗，一不留神被晃了下神的張勳德将軍……
京上都說褚定安為最美探花，果然名不虛傳啊。
“歸德将軍在慶澤縣想必已經參觀過糖廠和家畜産品加工場了吧？”
見張勳德将軍點頭，褚照道：“下官便是利用這兩個場子，分别邀請小吏一類有工錢的和衙役一類沒工錢的入股。小吏一類積蓄不少，可以邀請他們投資糖廠，一月紅利，按照他們投資部分的錢劃給他們。衙役一類本就沒有多少積蓄，便讓他們家畜産品投資……”
“先記錄每家有多少隻雞，有多少隻鴨，能下多少蛋，養了幾隻豬，養了幾隻羊，能下多少崽……”
“然後再責令他們按照下官給的方法去飼養，其産品錄入加工場，加工場再加工賣出，利潤大緻以加工場四他們六分……”
已經聽得頭暈眼花的張勳德将軍：“……”
果然，能治理好地方的，都是狠人！
褚照洋洋灑灑将自己的治理經驗說完，才感歎：“若是沒有民心，下官的政令便不會讓他們信服；若是沒有真心為民的小吏，下官創立的分紅法也終究會被腐蝕。下官也不知這樣的景象能維持多少年，可哪怕隻有十年，慶澤縣的百姓亦有安然之景矣。”
張勳德将軍看着眼神清亮的褚照，緩緩吐出一口沉沉的濁氣：“褚縣令為官，乃百姓之幸。”
褚照拱手謙遜：“若非有陛下、有朝廷的支持，下官也不敢如此冒進。歸德将軍此言，實在過譽了。”
才怪呢