濱河是古絲綢之路的重鎮。曆史比較悠久，西漢時設立縣治……隋初改置濱河總管府，始稱濱河。漢唐以來，濱河作為控扼黃河天塹的重要古渡，以“屏障中原、聯絡西域、襟帶萬裡”的地理區位優勢，成為絲綢古道上的交通要津、軍事要塞和商埠重鎮，在溝通和促進中西經濟文化交流中發揮了重要作用。濱河曆經明……王藩都、清……濱河省會、清……總督署，……年正式設市，為西北地區第二個設市的城市。

濱河是黃河上遊的璀璨明珠。作為……“一五”、“二五”和“三線”時期重點開發建設的城市，濱河具有得天獨厚的綜合區位、富集的礦産水能資源、方便快捷的交通通信、輻射西部的市場集散和實力雄厚的科技人才等比較優勢，是我國西部重要的現代化中心城市，是國家重要的工業基地、西部交通通信樞紐、區域性商貿中心、科研教育基地和聞名全國的“瓜果城”，在西部大開發中發揮着支撐點和輻射源的作用。

濱河是蜚聲中外的“山水城市”。地理位置處于我國陸域版圖的幾何中心，有“陸都心髒”之說。濱河是我國九曲黃河唯一穿城而過的省會城市，市區東西黃河中流，南北群山環抱，素有“黃河明珠”和“山水名城”的美譽。依河而建的百裡黃河風情線，是全國最長的開放式公園。濱河水車作為古老的提水灌溉工具，見證了濱河滄桑巨變的曆史進程，坐落在黃河之濱的濱河水車博覽園，是世界水車文化豐富的主題公園，“水車之都”久負盛名。濱河“兩山一水”的獨特景觀，使整個城市顯得格外鐘靈毓秀，充滿生機和活力。

濱河是著名的文化旅遊城市。古老的絲路文化、黃河文化和西北民族文化在這裡集彙交融，呈現出豐富多彩的地域文化特色，留下了諸多名勝古迹。濱河有……土司衙門、明……王墓群和黃河鐵橋等諸多人文與自然景觀，也是連接……的絲綢之路大旅遊區的中心，為全國優秀旅遊城市。濱河牛肉面等特色飲食享譽國内外。“文化濱河”建設成就斐然，相繼推出了一批文化精品傑作，……被譽為20世紀華人舞蹈經典，《又見莫高》被評為國家十大舞台藝術精品工程劇目。濱河太平鼓氣勢磅礴，享有“天下第一鼓”的美稱。……雜志年銷量超過1000萬冊，列華夏國和亞洲第一，居世界第四。

近年來，濱河以……為指導，把西部大開發與構建和諧社會緊密結合起來，按照“創業實幹打硬仗，建設創業型城市”的工作部署，經濟保持了持續、快速、健康發展，小康社會建設全面推進。濱河經濟和社會發展取得了顯著成效，國内生産總值在連續5年保持兩位數增長的基礎上，今年上半年全市實現生産總值……

在新的曆史發展時期，濱河将搶抓機遇，加快區域性現代化中心城市建設，經過今後五年或更長一個時期的努力，把濱河建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優雅、人民幸福、區位優勢充分發揮、輻射帶動能力逐步增強的區域性現代化中心城市。

下面，我重點就如何提高新形勢下的調查研究能力，做好研究室的工作與大家交流一些認識和體會。

研究室作為政府的“參謀”和“左右手”，其工作性質，既不同于社科機構的學術理論研究，又不同于政府部門的具體業務操作，而是理論和實際結合，提出符合實際、有針對性和可操作性強的觀點和建議。也就是說，調查研究是政府研究室的一項基本職責。那麼，作為政府研究室的工作人員，應如何做好調查研究，才能勝任自己的工作呢？

一、要提高認識，明确調查研究工作的重要性和必要性

調查研究是我們黨一貫堅持的一項基本工作制度和工作方法，不論過去、現在，還是将來，做好調查研究工作對于我們的事業來說都十分重要而且必要。

搞好調查研究，是弘揚我們黨優良傳統的需要。……同志為調查研究優良傳統的形成和發展作出了積極貢獻，提出了“沒有調查研究就沒有發言權”的著名論斷。……等都是其深入調查研究的典範之作，影響深遠。……同志是調查研究的楷模，解放思想，實事求是的思想路線本身就包含和體現了調查研究的重要性。……同志強調：“堅持做好調查研究這篇文章，是我們的謀事之基、成事之道”；“沒有調查研究就沒有決策權。”現在，……總書記、……總理都十分重視調查研究工作，經常深入基層，身體力行地給我們做出了榜樣。回顧……，我們什麼時候重視調查研究，堅持理論和實踐的統一，……的事業就順利發展；什麼時候忽視調查研究，主觀主義與形式主義就會蔓延，就會造成工作失誤，……事業就遭受損失。

搞好調查研究，是……要求我們抓住發展這個第一要務，以經濟建設為中心，以人為本，實現全面、協調、可持續發展；需要我們既要突出重點，又要統籌兼顧；既要注重效率，又要兼顧公平；既要重視GDP，又要重視社會事業。這對我們的決策在更高層次、更寬領域、更大範圍提出了更高要求。對此，我們更需要政府研究部門深入調查研究，踏實努力工作，才能掌握駕馭經濟和社會發展全局的主動權。

搞好調查研究，是科學決策、民主決策的需要。堅持和搞好調查研究，是科學決策、民主決策的前提。當前，國際國内形勢複雜，改革處于攻堅破難時期，社會經濟結構發生深刻變化，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配形式日益多樣化、複雜化，各種矛盾交織，各種思想碰撞，各種文化交融，新事物、新情況、新問題層出不窮。作為我們西部欠發達地區，有的問題和矛盾還體現得更為充分、更為集中、更為極端。這同過去相比，影響決策的因素增多，決策的風險增大，決策的信息需求量增加。面對紛繁複雜的局勢，要實現決策的科學化、民主化，無疑會要求廣納民意、廣集民智，無疑會給調查研究提出更高要求。

搞好調查研究，是轉變作風的需要。我們工作中的一些偏差和失誤，原因是多方面的，但與缺乏調查研究有直接關系。有的同志自認為情況熟悉，沒有必要調查，拍腦袋決定，憑經驗辦事，往往事與願違；有的調查研究走過場，“坐着車子轉，隔着玻璃看”，走馬觀花；有的以視察、檢查代替調查研究，聽聽彙報，淺嘗辄止；有的調研報告成績一大堆，問題一兩點，建議一兩條。凡此種種，歸根到底是我們的政治思想素質還不适應新形勢、新要求。調查研究要求我們既要“身入”，還要心入、深入；既要到工作突出的地方總結經驗，挖掘典型，指導面上工作，還要到工作困難的地方剖析原因，尋找對策，謀求發展。這樣，調查研究才能有所收獲。