第四十三章調查研究

二、要把握特點，突出調查研究工作的重點

特點是指事物體現的特有屬性，是一些帶有規律性的東西。實踐過程中，如果我們把握特點，按照規律辦事，在工作中體現鮮明特色，往往能夠事半功倍；反之，則會事倍功半，甚至事與願違。政府研究室的調查研究也是如此，主要呈現出以下一些特點：

政策性。政策和策略是……生命。我們開展調查研究，根本目的是要為領導做出正确決策提供服務。我們衡量政府研究室工作質量高低，關鍵要看有多少調研成果進入了決策，變成了政府的具體政策，以及這些決策和政策在實際工作中發揮的作用如何。可以說，政策性是調查研究最基本的特征。

科學性。調查研究是認識論，不是經驗論；是唯物論，不是唯心論；是辯證法，不是形而上學；是全面的、發展的、聯系的，不是片面的、孤立的、靜止的。調查研究的過程要以科學的思想和理念作指導，運用科學的措施和方法，搜集素材，分析綜合，抓住主要矛盾，透過現象看本質，得出科學結論，反映事物的發展規律或發展趨勢。

時效性。調查研究必須要與政府中心工作合拍，同領導關注的問題同步，及時反映各界正當訴求，才能适應和滿足決策需要。“文當其時，一字千金”。倘若時過境遷，極有可能空費思量。對多數的調研成果而言，時機因素至為重要，“生逢其時”才能“謀當其用。”

應用性。調查研究不同于理論研究，也有别于工作部署，是理論與實踐相結合的對策性應用研究，強調“研以緻用”。對策建議務必做到符合實際，思路清晰，措施可行，不能籠統含糊，空發議論，沒有任何實際用處，不然就隻有束之高閣。

我認為，正确把握政府研究室調查研究的主要特點，需要處理好四個關系：

要處理好上和下、本本與實際的關系。調查研究一方面要運用理論、把握政策、領會意圖；一方面要不唯書、不唯上、隻唯實。調查研究沒有正确的理論指導，就會偏離方向；不運用前人的優秀成果，就會多走彎路；不掌握政策，不熟悉政策，不吃透政策，對策建議就會缺乏依據，難以實施；不同領導思路合拍，急領導所急、謀領導所謀，就可能做無用功。同時，又要堅持實事求是，理論與實際相結合，反映……，重視……，敢講真話，敢進逆言。

要處理好調查與研究的關系。調查是下深水、摸實情，研究是出思路、尋規律。調查研究中，存在着搜集素材，不應用素材；堆砌材料，不分析材料；隻調查不研究或者隻研究不調查的現象，這是不負責任或者說水平不高的表現。我們既要深入調查，掌握大量第一手素材，又要潛心研究，運用……立場、觀點、和方法，認真的比較研究、分析綜合，把定量與定性結合起來，去粗取精，去僞存真，由此及彼，由表及裡，透過現象看本質，把握事物的發展規律。