第五十一章發展報告

（三）

根據……的部署，以及《濱河市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》精神，未來一個時期，濱河市将堅持以……理論和……重要思想為指導，認真貫徹落實……精神，以發展為第一要務，全面提升濱河經濟實力，加快城市現代化建設步伐，深化體制改革，促進社會全面進步，全方位擴大對外開放，進一步優化發展環境，切實把經濟社會發展轉入科學發展軌道，不斷加快濱河全面建設小康社會進程。

全面提升濱河經濟實力。以經濟建設為中心，加快發展，科學發展，不斷構築起符合濱河實際，适應發展要求，充滿競争活力的現代制造業、現代服務業、現代農業和現代城市經濟體系。實施‘工業強市’戰略，按照發展大項目、延長産業鍊、增加産業群和建立産業基地的發展方向，加快工業經濟結構戰略性調整和産業結構優化升級步伐，推進傳統産業新型化和新興産業規模化，推進濱河工業化由中級階段向中高級階段發展，構建新型工業體系。加快振興裝備制造業，依托技術進步，提高重大技術裝備的系統設計、研發、制造和成套能力，到‘十一五’末裝備制造業增加值占全市工業增加值的比例達到13%，對工業經濟的貢獻率達到15%。大力發展園區工業，突出産業聚集和規模發展效應，以‘五園七區’為重點，全力構築園區特色明顯、支柱産業突出、集群效應顯現的産業聚集區。按照‘建設服務業大市、構築服務型經濟結構’的思路，建立和完善與城市經濟發展和現代化進程相适應的現代服務體系，把濱河建設成為西部地區重要的服務型經濟中心。堅持城市農業發展方向，緊緊圍繞産業提升、農業增效、農民增收，抓住特色和規模兩個關鍵環節，加快推進農業區域化布局、标準化生産、專業化經營，着力培育一批競争力、帶動力強的龍頭企業和企業集群。加快農村基礎設施建設，改善農村生産生活條件，努力在住宅新、設施新、環境新、條件新、風尚新、水平新、素質新和機制新上取得新農村建設的重要階段性成果，加快推進……新農村建設上取得成效。進一步放手發展個體、私營等非公有制經濟，力争‘十一五’末非公有制經濟增加值占全市生産總值的比重達到40％以上。

加快現代化城市建設步伐。按照‘立足民生搞建設、突出重點搞建設、圍繞精品搞建設、注重特色搞建設、依據規劃搞建設、誠信務實搞建設’的城市建設方針，把濱河精心打造成為‘山水名城’、‘水車之都’和‘絲路重鎮’。堅持‘跳出老區建新區、建設新區帶老區，新區抓框架、老區抓美化、局部抓優化、整體抓規劃、全面促提高’的思路，按照‘拉開框架，擴展規模，提升功能，完善形象’的要求，加快建立新城區主體框架和東西部城區開發建設，全面完成行政中心遷移工作。加大城市基礎設施建設力度。積極配合國家和省上抓好濱渝鐵路、濱鐵客貨運樞紐、成品油管道等鐵路、公路、管網重大建設項目，加快以路橋為主的城市基礎設施建設，加快濱河繞城高速路工程、南山道路工程、黃河攔河壩工程、南河道改造工程、濕地公園工程、輕軌交通工程等一批關系城市未來發展的重大基礎工程建設，全面提升城市配套服務功能和環境承載力，構建濱河都市經濟圈。堅持‘以人為本’，每年實施一批便民利民的市區過街天橋、地下通道、城市公廁和小街巷整治等‘民心工程’，不斷完善城市基礎設施和服務功能。堅持‘山、水、橋、路、樓’五位并抓，‘綠化、亮化、淨化、硬化、美化’五化并進，‘産業、物業、商業、交通業、旅遊業’五業并舉，不斷提高城市綜合競争力。樹立‘濱河大經濟區’意識，充分發揮濱河的比較優勢，加快構建‘兩圈五帶一框架’區域經濟合作體系，全方位推進區域經濟的深度融合和滲透。進一步理順和完善城市管理體制，明确市、區、街的責任，提高運轉效率和質量。加強城市管理的法制化建設，加快研究制定加強城市管理的詳細規劃和辦法，完善城市管理法規，提高城市管理的科學化、規範化和法制化水平。加快城鎮體系建設，培育20個功能完善、特色突出的衛星城鎮，使三分之二的小城鎮面貌有較大改變，三分之一的力争建成現代化小城鎮，全市城鎮化水平達到70％以上。提高‘經營城市’水平，精心營造‘住在濱河、遊在濱河、創業在濱河’的富有現代城市意蘊和西北地域文化特色的都市氛圍。