第五十六章偵察地形

一、作為規劃，第一部分關于現實基礎的表述過于簡單，篇幅不夠，建議進一步充實，補充我市國有企業‘無震蕩’改革‘濱河模式’取得的成效和産生的效應等内容。

二、随着改革的深入，改制重組企業所暴露出的主要矛盾和矛盾的主要方面都在不斷發生變化，因此，做好新形勢下的矛盾調處工作，切實維護企業和社會穩定顯得尤為重要。建議在《規劃》第四部分保障措施中加入‘做好維護企業和社會穩定工作’的内容。

三、在文字表述上，部分地方需進一步斟酌。如：P2 倒數第二行‘正在建成’應為‘正在建設’；P2 最後一行‘北大川空港經濟園’應為‘濱河空港循環經濟産業基地’；P3第一行‘構建了優良的硬件基礎’改為‘搭建了有利平台’為宜；P8第二條‘培植’改為‘培育’為宜。”

一看達恩豪就是寫材料的高手，老手。首先，肯定了這個《規劃》文本，提交部門是做了大量艱苦細緻的工作，把這材料的優點，亮點，閃光點提出來，贊賞一番。然後，為了更加完善升華這個《規劃》材料，提出以下修改意見和建議。最後，提出的修改意見和建議，既要有宏觀方向，如思想，思路，觀點，結構，邏輯等的修改意見建議，又要有微觀的方面，具體到文本的段落，句子，修辭，文字，标點，格式等的修改意見和建議。

“報！”金學盛主任伏案看完後，臉色非常滿意地在這清樣稿上，第一頁右上左空白處，批示了這樣一個字。然後，下面再寫上自己的大名金學盛和今天的時間年月日。達恩豪像拿了聖旨一樣，去單位辦公室例行公事，套上文件紅頭，打印好幾份，再蓋上大印，鮮紅的單位公章，最後，打發辦公室一名人員，把這份材料送到文本提交部門去了。

經過四個多月的努力，加班加點，有空就查資料，分析研究，總結思考，在電腦上打字編寫，達恩豪主筆撰寫的一個課題材料，是一個大課題材料，今天終于完成了。這個課題材料共寫了近60頁，大約3.1萬多字内容，包括了10個大的方面問題。材料太專業了，技術性也太強，正文具體内容，詳細的大家也不愛看，沒有時間看，就簡要介紹如下：

“濱河循環經濟研究

……要大力發展循環經濟，最近中央指出要建設節約型社會，這為我們濱河的經濟社會發展指明了方向和道路。…… ‘要加快轉變經濟增長方式，将循環經濟的發展理念貫徹到區域經濟發展、城鄉建設和産品生産之中，使資源得到最有效的利用。最大限度的減少廢棄物的排放，逐步使生态步入良性循環’。發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會，是全面貫徹落……構建……的重要途徑，也是我們一項長期而艱巨的任務和重大研究課題。

……全面貫徹落實……必須加快轉變經濟增長方式，我國土地、淡水、能源、礦産資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生态環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推行節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生産，形成低收入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開展和推廣資源節約、替代和循環利用技術，加快企業節能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落後的工藝和産品實行強制性淘汰制度，實行有利于資源節約的價格和财稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業以及産業園區和若幹城市，開展循環經濟試點，健全法律法規，探索發展循環經濟的有效模式。強化節約意識，鼓勵生産和使用節能節水産品、節能環保型汽車，發展節能省地型建築，形成健康文明、節約資源的消費模式。

一、循環經濟的概念和範疇

（一）循環經濟的定義……

（二）循環經濟的本質和特征……

二、發展循環經濟的背景分析

(一)我國發展循環經濟的國内外背景

……

——環境污染十分嚴重……

——生态破壞問題突出……

——未來發展面臨更加嚴峻的挑戰……

(二)濱河發展循環經濟的背景……

——濱河土地資源稀缺，土地供需矛盾突出……

——濱河資源、原材料外向依存度大，以重化工業為主的工業對能源構成巨大需求，資源環境的壓力很大……

——濱河生态及環境現狀不容樂觀……

(三) 發展循環經濟的前景與市場定位

1.原材料反複利用，提高利用率，降低物耗，實現可持續發展……

2.重複循環利用能源，不斷降低能耗，開發利用可再生清潔新能源，優化能源結構……

3.開發推廣‘中水’重複循環利用和節地綠色建築技術，節約用水用地潛力巨大……

4.降低成本，提高經濟運行的質量和效益……

5.推廣清潔生産，保護生态環境……

6.促進技術進步，轉變經濟增長方式……

三、我國和我市循環經濟發展的現狀

(一)我國循環經濟的發展經曆了三個階段

第一階段……

第二階段……

第三階段……

(二)蘭州循環經濟發展的現狀……

四、國外發展循環經濟借鑒

（一）各國循環經濟發展趨勢

1.日本……

2.德國……

3.美國……

4.歐盟……

（二）國外發展循環經濟的主要模式

當今世界循環經濟主要模式有四種：

1.杜邦模式——企業内部的循環經濟模式……