4、抓緊制定各類基金機構、基金人才和基金業務落戶濱河的辦法和政策。
5、進一步支持濱河市商業銀行發展,争取盡快上市,打造濱河本土化的金融龍頭企業;同時商請省上有關部門支持成立濱河市農村商業銀行。
6、支持發展基金投資的龍頭企業,促進創設濱河本土化的投資基金管理公司。”
“關于設立“河隴省國防科技産業基地”的建議
國防科技産業是河隴省的傳統優勢行業,是實施全省“工業強省”戰略的重要組成部分。設立“河隴省國防科技産業基地”能充分發揮河隴省國防科技工業中核工業、化工制造業以及原材料加工制造業在全國的比較優勢,促進國防科技工業的産業集聚并發揮規模效應,加快産業内的技術、資源整合,推動國防科技産業投資基金的設立并有效發揮作用,最終促進河隴省國防科技産業的快速發展,從而帶動河隴省的經濟發展。現就河隴省國防科技産業基地的建設提出初步的構想和建議。
一、國防科技産業基地建設的定位和規模
根據河隴省國防科技工業發展的特色和優勢,我們對基地建設的基本定位是:以核工業、化工制造業、基礎原材料業、航空航天業等國防科技工業為主導産業,集中一批産業内的龍頭企業和國家重點國防産業項目,逐步形成具有自身特色的國防高科技産業集群和科研基地,以此帶動河隴省國防科技工業的跨越式發展。國防科技産業基地規模計劃起步不超過2平方公裡,遠期規劃為10平方公裡。
二、積極推動省、市、軍聯動,争取建立國家級基地
國防科技工業基地的建設必須貫徹國防建設和經濟建設協調發展的方針。國防科技工業的基本屬性決定了其發展的最終目的是為國防建設服務,但是國防科技工業又是區域産業的組成部分,是地方經濟發展的重要推動力。因此,基地的建設必須要将河隴省國防建設和經濟建設相結合,加強河隴省、濱河市和濱河軍區的協調和配合,積極推動省、市、軍聯動。首先要将全省軍工企業統籌安排,實施産業升級和結構優化,挑選龍頭企業進入基地;其次将軍工項目和全省項目規劃統籌安排,将軍工的重大軍民兩用項目納入基地重點建設項目。以使充分發揮軍地兩個積極性;最後,在省、市、軍的共同努力下,争取建立國家級的國防科技産業基地。
三、篩選一批在國家乃至世界具有先導性的國防科技産業項目
國防科技産業基地的建立和發展必須要有一批國内外領先的重大軍工項目作為基礎。河隴省國防科技工業“十一五”發展規劃的7大系統工程中涉及建設項目102項,投資規模達167.34億元,主要的有武器裝備研制生産保障條件建設、重大軍民兩用技術和民品開發項目、特殊專項建設、安全技術改造、核應急指揮中心建設等重點項目。此外,1000噸的大型核燃料後處理廠、MOX燃料元件制造、6000噸鈾轉化、60萬千瓦核電站、1000噸分離功、2萬噸HDI、20萬噸PVC生産線擴建、 10萬噸PC生産線建設等8項中長期重點儲備項目将在“十一五”立項,也将馬上投入建設。因此,河隴省國防科技工業擁有豐富的項目資源,我們可以從中篩選一批在國内外具有先導性的國防科技産業項目以支持基地的建設和發展。
四、創新投資機制,為國防科技産業基地的建設和發展提供資金支持
國防科技産業基地建設的資金來源主要有國家财政、地方财政以及銀行信貸資金。由于國防科技工業高風險、高收益的高科技産業特征,銀行信貸對其支持有限,而财政資金的供給也是有限的,并且主要用于基地的基礎設施建設,國防科技工業的發展面臨資金約束。因此,必須創新國防科技産業的投融資機制,多渠道拓寬資金來源。産業投資基金作為一種融資規模大、資金存續期較長的新型融資方式,通過彙集分散的社會資金,交由專家組成的投資機構進行專業化運作,可以集中對某一優勢或重點産業進行融資支持。設立國防科技産業投資基金可以有效的解決産業發展中的資金問題,促進國防科技産業基地的建設。
五、建立國防科技産業基地和地方經濟建設相互促進的發展機制
一是基地建設要積極推進軍用技術的民用化。推動軍工技術、資源參與地方經濟建設。二是基地建設要大力推動科技創新,不斷提高基地内的軍工企業的高科技水平和自主創新能力,以此推動地方的科技創新,提高産業發展的高科技含量。三是基地要努力形成優勢産品産業鍊條和産業集群,發展規模經濟,以優勢産業的集群式發展促進區域經濟發展。四是基地建設要與循環經濟相結合,大力發展“資源節約型、環境友好型”企業,推動地方經濟的可持續發展。
六、當前應着手的幾項工作
一是建議由省市相關領導組成國防科技産業基地建設領導小組,組織領導和落實國防科技産業基地前期論證準備和後期建設等各項工作。二是建議相關部門在嚴密論證和充分準備的基礎上,提出國防科技産業基地建設的戰略目标和整體規劃。三是努力争取國家對甘肅省國防科技産業基地的項目支持,以項目帶動基地的快速發展。四是河隴省和濱河市應制定支持基地建設的配套政策措施,具體應包括吸引企業入住的優惠政策、資金支持政策、人才政策等相關政策。五是河隴省和濱河市應盡快發起設立國防科技産業投資基金,為基地的建設提供充分的融資支持。
二〇〇八年七月七日”
“努力把濱河銀行培育成濱河金融龍頭企業
濱河銀行是河隴省境内第一家具有法人地位的地方性股份制商業銀行。在濱河市委、市政府的親切關懷和正确領導下,在銀行監管部門的有效監管下,濱河銀行經受住了國内外金融風險的考驗,維護了地方金融的穩定,有力地支持了地方經濟的發展,已經成為地方金融體系中不可或缺的力量。