秦襄公攻犬戎救周，以功勞開始列為諸侯。秦襄公既為諸侯，居住在西部邊垂，自以為是少暤神的代表，作西畤祭祀白帝，犧牲用馬駒、黃牛、羝羊各一頭。

過了十六年，秦文公往東方打獵，來到、渭二水之間，想留居下來，蔔得吉兆。文公夢見有一條黃蛇，身子從天上下垂到地面，嘴巴一直伸到鄜城一帶的田野中。文公以夢中的事問史敦，史敦回答說：“這是上帝的象征，請君祭祀它。”于是建立了鄜畤（fū zhì），用三牲大禮郊祭白帝。

在立鄜畤以前，雍城旁原有吳陽武畤，雍城東有好畤，都已廢棄無人祭祀。

有人說：“自古以來，由于雍州地勢高，為神明聚居處，所以立畤郊祀上帝，其他諸神的祠廟也都聚集在這裡。大約黃帝時曾加祭祀，直到晚周還舉行郊祭。”

這些話不見于經典，為缙紳大人所不言。

作鄜畤以後九年，秦文公得到一塊質似石頭的東西，在陳倉山北坡的城邑中祭祀它。它的神靈有時經歲不至，有時一年之中數次降臨，降臨常在夜晚，有光輝似流星，從東南方來，彙集在祠城中，像雄雞一樣，鳴叫聲殷殷然，引得野雞紛紛夜啼。用牲畜一頭祭祀，名為陳寶。

作鄜畤後七十八年，秦德公既立為帝，經占蔔居住在雍城，後來子孫把疆域擴展到黃河沿岸，便定都于雍城，雍城的許多祠廟都是這時期建立的。每祭祀用牲畜達三百頭。又作祭伏的祠廟。還磔(zhé)裂狗于城邑四方，以防禦蠱災的侵害。

德公立二年而死。

又過四年，秦宣王在渭水以南作密畤，祭祀青帝。

過了十四年，秦缪公即位，病卧五天不省人事；醒來後，自說夢見上帝了，上帝命缪公平定晉國内亂。

史官記載下來藏于内府。

而後世都說秦缪公上天了。

秦缪公即位九年，齊桓公既為霸主，在葵丘召集諸侯會盟，産生了封禅的念頭。

管仲說：“古時候封泰山禅梁父的有七十二家，而我記得的隻有十二家。以往無懷氏封泰山；禅雲雲；虙犧封泰山，禅雲雲；神農封泰山，禅雲雲；炎帝封泰山，禅雲雲；彭帝封泰山，禅亭亭；颛顼封泰山，禅雲雲；帝俈封泰山，禅雲雲；堯封泰山，禅雲雲；舜封泰山，禅雲雲；禹封泰山；禅會稽；湯封泰山，禅雲雲，周成王封泰山，禅社首。都是受天命為帝王以後才得以封禅。”

齊桓公說：“寡人向北征伐山戎，兵過孤竹；向西伐大夏，遠涉流沙，勒馬停車，登上卑耳山；向南征伐到召陵，登上熊耳山以眺望長江、漢水。為平亂伐叛等武事召集諸侯會兵三次，為政治、外交等文事集會了六次，前後九次集會諸侯，一統天下，諸侯無一人敢違背我。與以往三代受天命為帝王，又有什麼兩樣？”

于是管仲看出對桓公不可能以言辭相說服，因設置些難辦的事情阻止他，說道：“古時候封禅，需要用鄗上地區的黍，北裡地區的禾，做祭天用的粢盛；用江淮之間生長的三脊茅，編織薦神的席子。東海來貢比目魚，西海來貢比翼鳥，然後還有不求自至的十五種吉祥物出現。如今什麼祥瑞也沒有，鳳凰麒麟沒有降臨，嘉谷沒有産生，而田野中的蓬蒿雜草茂盛，鸱枭等惡鳥數次出現于朝堂，在這種情況下想要封禅，是否有點兒不太合适？”

于是桓公打消了封禅的念頭。

這一年，秦缪公送夷吾回國立為晉君。