嬴政看着容安，察覺到他并不是在開玩笑，又将目光投向治粟内史，年近半百的治粟内史是法家出身，從入朝以來就沒聽說過降稅，但他還是認真思索了一下，随即又搖搖頭，“不知太史何出此言？”

容安習慣性用手敲了敲案幾，并沒有拿算籌或是竹簡，隻是口算道，“如今既收田租，又出口賦，因為農具是改變畝産，所以我們隻算田租，那麼就是十二稅一。”

嬴政皺了皺眉頭，很快反應過來，在治粟内史還沒開口的時候接話道，“假設如今畝産十二石，那麼實際收糧一石，而運用新的農具提高耕作效率，不論是增加耕作面積還是提高畝産，從結果上來說都是增加了産量。若先生所言不假，那麼最少可以成倍于如今。”

他伸手示意想說話的治粟内史先不要開口，自顧自的說了下去，“那麼畝産二十四石，如果降稅三成，最終稅收也可收上來一石六斛。”

“王上所言甚是。”容安微笑着點點頭，又看向治粟内史，“所以，最終不過是明降實增了。”

嬴政在心裡飛快的算了一下，便對治粟内史吩咐道，“還請卿盡快寫個章程，下旬的大朝時再與三公，衆臣商議。”

治粟内史剛想說，為了解決開荒而缺少糧種的問題，他們必然是在農具派發前就開始降稅，不是最後還是影響糧價了嗎？可王上顯然已經不想聽這些，所以也沒有開口——左右，最後三公會提出這點的。

數日後，大朝。

如今禮樂輕簡，又非每年一度的大朝會，所以與會的有司并沒依禮在宮門外折騰，隻在章台宮的大殿内依官職就坐，等王上前來罷了。

三品以上的官員皆着綠袍，又帶高冠，一眼望去并不容易分辨，坐在廷尉下手的李斯微微擡眼掃了一圈，心中有些遺憾沒有找到想找的人，便暗自作罷。

今日朝會的議題，他早自治粟内史官署的屬官處得了消息。呂相新舉薦的太史，就官不足月餘便谏言更新農具，今日便是因推行農具，王上決定降稅，才召集百官，共商具體章程。而早在入宮前，在坐的所有官吏都已經拿到了治粟内史拟定的粗淺條例，以備參考。

李斯師從荀子，即使如今非儒家弟子，對儒家典籍思想也頗為熟撚，在他看來，如今降稅，頗有儒家所言‘仁君’之舉。

他皺着眉頭，在心裡暗暗搖頭。如今大秦正是積極東進之時，王上一但親政，朝中定然會商議進軍東方諸國之事，若王上真想要效仿堯舜也當在一統中原後，而不是現在。

李斯想的入神，沒有發現斜前方有一個目光投向了自己。

上卿甘羅有些猶疑的瞧了瞧在自己下手不遠處的李斯，又與察覺到他視線，擡頭與他對視的廷尉互相點頭示意後，才收回了自己的目光。

自秦王政三年，他因功被拜為上卿後，這些年他并未出任具體的官職，常朝和每月的大朝他也多是稱病不來，這次按時參加當然也是因為讨論降稅的事情。

隻是還有一件事，他頗為在意。

今年初時，王上決定驅逐朝内出身他國的客卿，為日後進攻東方諸國做準備，而當時尚且是客卿的李斯獻文勸誡，這才讓王上收回成命，而他也一舉由客卿升為廷尉左監。

甘羅如今雖位居上卿，卻也不過十九，放在平常貴族人家甚至還未加冠，自然不逃不過少年心性，他拜讀過李斯那篇《谏逐客書》，對李斯其人頗有耳聞，隻是從未見過，如今好不容易來朝會，自然要仔細瞧瞧。

“嗯咳。”

一旁的老太傅眼看自己身邊的少年上卿，咳嗽了一聲然後低聲提醒道，“上卿莫走神。”

甘羅連忙拱手行禮，端正坐着。